2022年光伏发电补贴政策浅析

光伏电站是一项新型投资方式，在长达20-25年的运营期间，除去不可抗力等因素会造成电站 毁损灭失的风险因素，其长期收益是非常稳定客观的，因此吸引了越来越多的投资者。

自从2005年颁布《可再生能源法》后，陆续出台了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》、《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等支持可再生能源的政策法规。

我国光伏电站主要分为集中式光伏电站和分布式光伏电站两类。

集中式光伏发电站，我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元，电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金。

分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)， 通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

2022年，光伏进入全面无补贴时代，伴随着户用光伏0.03元/千瓦时X20年的度电补贴支持的消失，地方政府正逐渐成为户用光伏市场的政策推动者，用地方财政补贴填补国补退出留下的空缺。近期，山东、浙江金华市、广州黄埔区等多个地区相继发布了光伏补贴政策，从海上光伏、分布式光伏等多个层面对产业进行直接扶持。

案例：浙江金华的屋顶光伏项目补贴0.10元/度，连补3年。2022年3月22日，浙江省金华市发改委发布《金华市区光伏发展补贴实施办法(征求意见稿)》。

根据文件，补贴对象为2022年1月1日至2025年12月31日期间，在金华市区投资兴建工商业屋顶光伏发电项目、公共机构屋顶光伏发电项目、居民家庭屋顶光伏发电项目的投资方;分布式光伏发电项目按发电量给予补贴，补贴标准为：0.10元/千瓦时，补贴时间为3年(自建成并网次月起，连续计算36个月)，一年发放一次;本办法自2022年1月1日起执行，有效期至2025年12月31日。

对于光伏企业来说，地方的补贴政策也是一项可以抓住的政策红利。中央财政对于光伏、风电补贴已久，通过资金上的直接支持，我国光伏、风电技术得到了长足的发展，其发电成本在不断下降，企业的积极性也比较高。在国家补贴取消之后，让地方政府自己选择是否继续补贴，更有利于各地发挥各自的优势，有针对性地发展新能源产业。