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在近日召开的国家发展改革委新闻发布会上,针对新能源平价上网政策,国家发改委负责人表示, 从今年开始,新建风电、光伏发电 进入平价上网阶段,将围绕构建以新能源为主体的新型电力系统,持续深化电价改革,推动新能源产业加快发展。
据发改委负责人介绍,今年以来,国家发改委加快推进电价改革,创新抽水蓄能价格机制、出台新能源平价上网政策、优化峰谷分时电价机制、实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度4大重点改革措施,对立足当前、着眼长远,加快构建以新能源为主体的新型电力系统,保障电力系统安全稳定经济运行具有重要意义。
同时,这些电价改革措施将有效拉动抽水蓄能、风电光伏、新型储能建设和电解铝行业节能技改等领域的投资,今后几年预计可带动上下游产业新增社会投资数万亿元,对经济平稳运行的作用也将逐渐显现。
一是创新抽水蓄能价格机制。
明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价,将容量电费纳入输配电价回收,同时强化与电力市场建设发展的衔接,释放出清晰强烈的价格信号,给投资者吃下“定心丸”,为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力。
二是出台新能源平价上网政策。
明确从今年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段,今年执行燃煤发电基准价,能保障新建项目实现较好收益,将有力推动新能源产业加快发展。
三是优化峰谷分时电价机制。
对电力系统峰谷差超过40%的地方,明确峰段电价、谷段电价之比原则上不低于4:1,还要求各地建立尖峰电价机制,在高峰电价基础上对尖峰电价进一步加价20%。这就能充分发挥电价信号作用,引导电力用户削峰填谷,促进新能源消纳,推进储能在更大空间上发展,对保障用电高峰电力稳定供应、提升电力系统整体利用效率将发挥重要作用。
四是实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度。
2025年前,对电解铝行业,分三步提高能效水平要求,对达不到要求企业的用电实行累进加价,向电解铝这个年耗电量超过5000亿度的高耗能行业发出明确警示信号,持续倒逼企业节能增效、降低碳排放。
下一步,发改委将深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作部署,围绕构建以新能源为主体的新型电力系统,持续深化电价改革。上半年出台的“十四五”时期深化价格机制改革行动方案已对今后一段时期的电价改革工作作出了总体安排。
近期,新的跨省跨区专项工程输电价格定价办法已完成公开征求意见程序,即将出台。我们还正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施,将抓紧完善政策并推动落实,进一步发挥电价信号和杠杆作用,优化电力资源配置,服务绿色低碳转型发展。
最近開催された国家発展改革委員会の記者会見で、新エネルギーの平価インターネット利用政策について、国家発展改革委員会の責任者は、今年から新たな風力発電、光伏発電が平価インターネット利用段階に入り、新エネルギーを主体とする新型電力システムの構築をめぐって、電気価格の改革を継続的に深化させ、新エネルギー産業の発展を加速させると述べました。
発改委の責任者によると、今年に入って、国家発展改革委員会は電気価格の改革を加速し、水を吸い上げてエネルギーを蓄える価格メカニズムを革新し、新エネルギーの平価ネット利用政策を打ち出し、峰谷分時の電気価格メカニズムを最適化し、より厳格な電解アルミニウム業界の階段電気価格制度を実施する。新エネルギーを主体とする新型電力システムの構築を加速し、電力システムの安全・安定・経済運行を保障することは重要な意義がある。
同時に、これらの電気価格の改革措置は効果的に引き出してエネルギー、風の電気の光伏、新型のエネルギーの建設と電解アルミニウムの業界の省エネルギーの技術改革などの領域の投資を蓄えることを牽引して、今後数年は上下流の産業の新たな社会投資の数兆元を促進することができると予想して、経済に対して安定的に運行する作用も次第に明らかになります。
第一に、水を引き出すためのエネルギー価格メカニズムを革新することです。
競争的に水を吸い上げて電力を蓄える電気価格を明確に形成し、容量電気料金を送電価格に組み入れて回収するとともに、電力市場の建設との接続を強化し、明確で強い価格信号を放出し、投資家に「安心丸」を食べさせ、水を吸い上げるために発展を加速させ、強力な動力を注ぎ込んだ。
第二に、新エネルギーの平価インターネット政策を打ち出した。
今年から新しい風力発電、光伏発電が平価インターネット利用段階に入り、今年は石炭火力発電の基準価格を実行し、新築プロジェクトの収益を確保することができ、新エネルギー産業の発展を加速させることができる。
第三に,ピークの谷分時の電気価の機構を最適化することである。
電力系統の峰と谷の差が40%を超えるところに対して、ピークの電気価格、谷の電気価格の比率を明確にして、原則として4:1を下回ってはいけません。これは電力価格信号の役割を十分に発揮させ、電力利用者がピークを削って谷を埋め、新しいエネルギーの消納を促進し、貯蔵エネルギーをより広い空間で発展させ、電力使用ピークの電力安定供給を保障し、電力システム全体の利用効率を高めることに重要な役割を果たす。
第四に、より厳格な電解アルミニウム業界の階段電気料金制度を実施することである。
2025年前に、電気分解アルミニウム業界に対して、3段階に分けてエネルギー効率レベルの要求を高めて、企業の電気使用を要求しないに対して累進値上げを実行して、電気分解アルミニウムのこの年間消費電力が5000億度を超える高エネルギー業界に明確な警告信号を出して、企業の省エネ効果を持続的に倒して、炭素排出を削減します。
次に、発展改革委員会は党中央、国務院の炭素達峰、炭素中和に関する業務展開を深く貫き、新エネルギーを主体とする新型電力システムの構築をめぐって、電気価格の改革を継続的に深化させていく。上半期に登場した「14・5」の時期に価格メカニズムの改革を深化させる行動案は、今後の一時期の電気価格改革の仕事に全体的な手配をした。
最近、新しい省を跨ぐ特別プロジェクトの送電価格決定方法はすでに公開意見募集プログラムを完成しました。私達はまた、グリーン電気価格体系の研究と健全化、原発価格形成メカニズムの完備、カタログ販売の電気価格改革の深化などの措置を加速しており、政策の整備と実行の推進を急ぎ、さらに電気価格信号とレバーの役割を発揮し、電力資源の配置を最適化し、グリーン・低炭素の転換発展にサービスを提供します。
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