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国家发改委:今年开始,新建光伏发电进入平价上网阶段!

返回列表 来源: 易事特 发布日期: 2021.12.03 浏览次数:
在近日召开的国家发展改革委新闻发布会上,针对新能源平价上网政策,国家发改委负责人表示, 从今年开始,新建风电、光伏发电进入平价上网阶段,将围绕构建以新能源为主体的新型电力系统,持续深化电价改革,推动新能源产业加快发展。

据发改委负责人介绍,今年以来,国家发改委加快推进电价改革,创新抽水蓄能价格机制、出台新能源平价上网政策、优化峰谷分时电价机制、实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度4大重点改革措施,对立足当前、着眼长远,加快构建以新能源为主体的新型电力系统,保障电力系统安全稳定经济运行具有重要意义。



同时,这些电价改革措施将有效拉动抽水蓄能、风电光伏、新型储能建设和电解铝行业节能技改等领域的投资,今后几年预计可带动上下游产业新增社会投资数万亿元,对经济平稳运行的作用也将逐渐显现。

一是创新抽水蓄能价格机制。

明确以竞争性方式形成抽水蓄能电量电价,将容量电费纳入输配电价回收,同时强化与电力市场建设发展的衔接,释放出清晰强烈的价格信号,给投资者吃下“定心丸”,为抽水蓄能加快发展注入了强劲动力。

二是出台新能源平价上网政策。

明确从今年开始新建风电、光伏发电进入平价上网阶段,今年执行燃煤发电基准价,能保障新建项目实现较好收益,将有力推动新能源产业加快发展。

三是优化峰谷分时电价机制。

对电力系统峰谷差超过40%的地方,明确峰段电价、谷段电价之比原则上不低于4:1,还要求各地建立尖峰电价机制,在高峰电价基础上对尖峰电价进一步加价20%。这就能充分发挥电价信号作用,引导电力用户削峰填谷,促进新能源消纳,推进储能在更大空间上发展,对保障用电高峰电力稳定供应、提升电力系统整体利用效率将发挥重要作用。

四是实施更严格的电解铝行业阶梯电价制度。

2025年前,对电解铝行业,分三步提高能效水平要求,对达不到要求企业的用电实行累进加价,向电解铝这个年耗电量超过5000亿度的高耗能行业发出明确警示信号,持续倒逼企业节能增效、降低碳排放。

下一步,发改委将深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作部署,围绕构建以新能源为主体的新型电力系统,持续深化电价改革。上半年出台的“十四五”时期深化价格机制改革行动方案已对今后一段时期的电价改革工作作出了总体安排。

近期,新的跨省跨区专项工程输电价格定价办法已完成公开征求意见程序,即将出台。我们还正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施,将抓紧完善政策并推动落实,进一步发挥电价信号和杠杆作用,优化电力资源配置,服务绿色低碳转型发展。


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Auf der jüngsten Pressekonferenz der nationalen Entwicklungs- und Reformkommission hat die für die nationale Entwicklungs- und Reformkommission verantwortliche Person im Hinblick auf die neue Energie-Parität-Internetzugangspolitik gesagt, dass die neue Windkraft und Photovoltaik-Stromerzeugung ab diesem Jahr in die Stufe des paritätischen Internetzugangs eingetreten sind und die Reform der Strompreise weiter vertiefen und die beschleunigte Entwicklung der neuen Energieindustrie um den Bau eines neuen Energiesystems mit neuer Energie als Haupteinheit fördern werden.

Nach Angaben der für die nationale Entwicklungs- und Reformkommission zuständigen Person hat die nationale Entwicklungs- und Reformkommission seit Anfang dieses Jahres die Reform des Strompreises beschleunigt, den Preismechanismus der Pumpspeicherenergie eingeführt, die Politik der neuen Energieparität im Internet erlassen, den Mechanismus für den Stromverbrauch in Peak and Valley optimiert und in der Elektrolyt-Aluminiumindustrie ein strengeres Strompreissystem eingeführt, Es ist von großer Bedeutung, den Bau eines neuen Energiesystems mit neuer Energie als Hauptteil zu beschleunigen und den sicheren, stabilen und wirtschaftlichen Betrieb des Energiesystems zu gewährleisten.

Gleichzeitig werden diese Maßnahmen zur Strompreisreform die Investitionen in Pumpspeicherung, Windkraftphotovoltaik, Neubau der Energiespeicherung und energiesparende technologische Transformation der elektrolytischen Aluminiumindustrie wirksam stimulieren. In den nächsten Jahren wird erwartet, dass sie die vor- und nachgelagerten Industrien dazu bewegen wird, die sozialen Investitionen um mehrere Billionen Yuan zu erhöhen, und ihre Rolle im stabilen Betrieb der Wirtschaft wird allmählich erscheinen.

Erstens, den Preismechanismus der Pumpspeicherung innovativ zu gestalten.

Es ist klar, den Strompreis für den Pumpspeicher wettbewerbsfähig zu gestalten, den Strompreis für die Kapazität in die Strompreisrückgewinnung einzubeziehen, die Verbindung mit dem Bau und der Entwicklung des Strommarktes zu stärken, ein klares und starkes Preissignal zu geben, Investoren "zu beruhigen" und eine starke treibende Kraft in die beschleunigte Entwicklung der Pumpspeicherung zu geben.

Zweitens die Einführung einer neuen Politik der Energieparität im Internet.

Es ist klar, dass die neue Windenergie- und Photovoltaik-Stromerzeugung ab diesem Jahr in die Online-Parität eintreten wird. Die Umsetzung des Benchmarkpreises für die Kohlegewinnung in diesem Jahr kann das bessere Einkommen neuer Projekte sichern und die beschleunigte Entwicklung der neuen Energieindustrie wirksam fördern.

Der dritte ist die Optimierung des Spitzentals TOU Preismechanismus.

Für Orte, an denen der Spitzentalunterschied des Stromsystems 40% überschreitet, ist klar, dass das Verhältnis des Spitzenstrompreises zum Talstrompreis im Prinzip nicht weniger als 4:1 sein darf. Alle Standorte sind auch erforderlich, um einen Spitzenpreismechanismus zu schaffen und den Spitzenstrompreis um 20% auf der Grundlage des Spitzenstrompreises weiter zu erhöhen. Dies kann der Rolle des Strompreissignals voll gerecht werden, den Stromnutzern helfen, Spitzen abzubauen und Täler zu füllen, den Verbrauch neuer Energie zu fördern und die Entwicklung der Energiespeicherung in einem größeren Raum zu fördern, was eine wichtige Rolle bei der Gewährleistung einer stabilen Stromversorgung bei Spitzenenergieverbrauch und der Verbesserung der allgemeinen Effizienz der Energienutzung spielen wird.

Viertens: Einführung eines strengeren Schrittpreissystems für die elektrolytische Aluminiumindustrie.

Vor 2025 wird die elektrolytische Aluminiumindustrie in drei Schritten benötigt, um den Energieeffizienzgrad zu verbessern, progressive Preiserhöhungen für den Stromverbrauch von Unternehmen zu implementieren, die die Anforderungen nicht erfüllen, ein klares Warnsignal an die elektrolytische Aluminiumindustrie senden, eine hochenergieverbrauchende Industrie mit einem jährlichen Stromverbrauch von mehr als 500 Milliarden kwh, und weiterhin Unternehmen zwingen, Energie zu sparen, Effizienz zu erhöhen und CO2-Emissionen zu reduzieren.

Als nächstes wird der NDRC die Arbeit des Zentralkomitees des CPC und des Staatsrats über Kohlenstoff-Torf und Kohlenstoffneutralisation gründlich umsetzen und die Reform der Strompreise weiter vertiefen, indem es um den Bau eines neuen Energiesystems mit neuer Energie als Hauptorgan geht. Der Aktionsplan zur Vertiefung der Reform des Preismechanismus während des 14.Fünfjahresplans, der in der ersten Hälfte des Jahres herausgegeben wurde, hat in der kommenden Periode allgemeine Vorkehrungen für die Reform des Strompreises getroffen.

Kürzlich hat die neue Übertragungspreismethode für überregionale und überregionale Sonderprojekte das öffentliche Konsultationsverfahren abgeschlossen und wird demnächst eingeführt. Wir beschleunigen auch die Untersuchung und Verbesserung des Ökostrompreissystems, verbessern den Mechanismus der Preisbildung für Kernkraft, vertiefen die Reform des Katalogverkaufspreises für Elektrizität und andere Maßnahmen. Wir werden der Verbesserung und Förderung der Umsetzung von Politiken große Aufmerksamkeit widmen, der Rolle des Strompreissignals und der Hebelwirkung weiter geben, die Zuteilung von Energieressourcen optimieren und der grünen und kohlenstoffarmen Transformation und Entwicklung dienen.

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