敢为天下先！河北省推出省级整县分布式光伏开发试点政策

2021年6月，国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，并列出申报条件：党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。

同年9月，国家能源局发布通知，各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团共报送试点县（市、区）676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。国家能源局要求，试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。

国家能源局启动整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发试点工作，旨在充分调动和发挥地方积极性，引导地方政府协调更多屋顶资源，进一步开拓市场，扩大屋顶分布式光伏建设规模。同时，也有利于削减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色能源消费，是实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。

在整县分布式光伏开发试点政策的助推下，我国分布式光伏的发展明显加速，在2021年上半年装机只有765万千瓦的基础上，下半年装机2163万千瓦，是上半年的将近3倍。这也使得2021年分布式装机历史上首次超过集中式，还创造了全年新增装机5488万千瓦的历史记录。

分布式光伏的迅猛发展，一举成为各地光伏建设的主力军，改变了以往集中式为主的局面。这样的火热势头延续到了今年一季度，分布式新增装机887万千瓦，占比67.15%，与2020年底集中式的占比几乎相等。一年时间，两种装机类型就实现了主次易位。

在全国676个整县屋顶分布式光伏开发试点中，光伏大省河北省有37个试点，入选数量位居全国第五位。

在全国整县分布式光伏开发试点政策提出一周年之际，河北省推出了省级整县分布式光伏开发试点政策。

7月13日，河北省发改委发布《关于公布省级整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的通知》。文件提出，将张家口市宣化区、秦皇岛市抚宁区、唐山市迁安市、邢台市宁晋县、邯郸市武安市共5个县（市、区）列为省级整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。

文件还提出，原则上2022、2023年分别完成不低于总装机任务的30%、70%，确保2023年底前如期完成项目建设任务。文件提出，将结合国家和省级试点工作进展，适时将工作进展快的省级试点县（市、区）纳入国家试点范围，进度持续落后的国家级试点县（市、区）降级为省级试点或取消试点资格。

通过梳理河北省近5个季度以来的光伏装机情况，我们可以看到，在整县分布式光伏开发试点政策实施以来，河北省的分布式光伏装机占比在逐步提高，今年一季度同比去年，占比提高将近10%。近一年来，河北省分布式新增装机600万千瓦，而同期集中式新增只有284.1万千瓦，分布式是集中式的两倍还多。

放在全国来看，截至2022年一季度，河北省分布式光伏装机占比43.91%，也比全国分布式光伏装机的占比36.36%高出不少。在总装机方面，2021年一季度时，河北省光伏总装机占全国的比重为8.58%；而到2022年一季度时，河北省光伏总装机占全国的比重提高了一个百分点，达到9.76%。

从上述表格可以看出，河北省无论是分布式光伏的占比，还是总装机的占比，在一年来都取得快速发展。这也是河北省力推省级整县分布式光伏开发试点政策的底气。相信在该项政策的推动下，河北省的分布式光伏将取得更优异的成绩。

在发展分布式光伏方面，能环宝很早就在河北省进行布局。2017年12月，能环宝1号电站在沧州市并网发电，总装机容量约5兆瓦；2020年8月，位于沧州市的阳光15号电站正式上线，总装机容量约12兆瓦；2021年1月，同样位于沧州市的阳光16号电站正式上线，总装机容量约18兆瓦。从装机规模来说，能环宝在河北省的装机占公司总装机的三分之一，寄予了厚望。

当前，河北省推出省级整县分布式光伏开发试点政策，为能环宝等新能源企业带来了机会，也为其他省份作出榜样。在碳达峰碳中和目标引领和能源转型的背景下，相信河北省及我国的分布式光伏将取得更大的发展。