7月15日，国家能源局上报整县分布式光伏，太阳能光伏发电系统 开发试点的截止日期。不过在此前的答疑中，国家能源局已明确，不组织评审，也不审批，各地根据方案自行组织实施。这也意味着这场搅动能源行业的“整县大潮”将更多地由地方政府组织和推动。

事实上，近期以来，由地方政府牵头，市场各方势力暗流涌动，“抢县大战”正如火如荼。

央企

身兼双碳目标大任的央企，整县分布式光伏可谓打开了另一个“赛道”。而抢位其中，业内评论，相比经济效益，更多的则是政治重任。

以“巨无霸”傲视全球新能源市场的国家电投，绝对是此次整县分布式光伏开发中的央企代表之一。6月24日，国家政策刚刚下发4天，国家电投旗下中国电力国际发展有限公司(以下简称中电国际)迅速下发《关于积极申报整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点的通知》，要求所属单位立即行动，从速抢占资源，除重点区域对应单位外，公司所属火电企业及其他单位必须做好一个县(市、区)的规划和申报工作。

中电国际可谓典型缩影，国家电投旗下各级公司的整县签约战果正遍地开花。

另一个轰动业内的则是国家能源集团。在五大发电集团中，国家能源集团光伏装机规模垫底，截至2020年底累计装机尚不足2GW。然而，双碳目标下，国家能源集团在光伏领域渐展雄心，在《国家能源集团关于加快光伏发电产业发展指导意见》中曾披露，2020-2025年，国家能源集团光伏装机容量计划新增25~30GW。

此次的整县分布式光伏开发，国家能源集团不甘落后。据媒体报道，7月5日，国家能源集团印发《关于积极推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发》的通知，要求各子分公司发挥区域协同优势，全力抢抓分布式光伏资源，到2022年底，国家能源集团系统开发(主导、参与及签署开发协议)不少于500个县(市、区)域。

而国家能源集团旗下，“风电一哥”龙源电力分布式光伏战果颇丰。6月24日，龙源电力浙江公司与浙江舟山市定海区政府签订新能源发展战略合作协议，拟在定海区全域范围内开发建设分布式、集中式光伏项目以及分散式风电项目;7月4日，广西龙源风力发电有限公司和中国安能集团第一工程局有限公司与广西平南县签约，实施屋顶分布式光伏投资，区域包括但不限于党政机关、学校、医院、村委会等公共建筑屋顶以及工商业厂房屋顶、农村居民屋顶等，户用光伏发电项目容量约1.2GW，工商业分布式光伏发电项目1GW，预计总投资45亿元。

此外，大唐、华能、三峡等电力央企均已表态积极参与整县分布式光伏开发，攻城略地密集进行。

然而，与电力央企相比，另一大不容忽视的力量则是国家电网，有评论称：“国网入场，游戏终结。”以综合能源公司为主体，国家电网正猛烈攻入整县资源争夺战中。

浙江德清县、浙江嵊泗县、安徽桐城市、福建漳州台商投资区……国家电网整县分布式光伏开发协议正呈密集轰炸之势。

地方国企

同步央企，地方国企同样身兼双碳大任，但地方国企显然还有责于地方GDP。据某分布式光伏开发企业相关人员透露，部分县市区更倾向于入股的城投公司以及地方国企，可以达到减碳与创收的社会、经济双重效益。

其中，水发集团率先行动。据披露，国家政策下发后，水发集团专门成立分布式能源项目工作领导小组，由党委书记王振钦任组长，集团能源事业部牵头，统一部署整合集团内外部资源，由水发兴业能源统筹推进分布式能源项目的落地实施和施工建设等相关工作。7月初，水发兴业能源积极与山东省济南市、青岛市、济宁市、泰安市等多市下辖的12个区、县政府进行对接，初步达成整区、整县开发屋顶分布式光伏合作意向。

福建宁德市目前唯一的国有上市企业闽东电力披露，与福建屏南、周宁、拓荣、古田4县达成战略合作协议，拟在当地开展分布式光伏发电项目的开发。

闽东电力是以水电、风电为主的电力上市公司，而从今年开始密集布局光伏。早在今年5月，闽东电力便与宁德周宁县签订战略合作协议，在周宁县域内开展集中式陆上风电、集中式光伏发电项目、分布式光伏发电的投资建设工作。闽东电力2020年度报告显示，截至2020年底，闽东电力权益装机容量为55.62万千瓦，其中，水电权益装机容量36.18万千瓦，占权益装机容量的65.05%;风电权益装机容量19.44千瓦，占装机容量的34.95%。而从2021年起，闽东电力财报中或将出现光伏省身影。

浙江新能近期也于投资者互动平台表示，正积极争取整县分布式光伏项目。

在地方国企中，广东能源集团、广州发展、青岛城投、浙江交投等近年来持续深耕分布式光伏。尽管暂未有消息披露，但其整县开发势力同样不可小觑。

民企

与央企、国企相比，光伏民企的优势在于解决方案、在于系统运维，但整县开发权之争，光伏民企并未落下。

6月29日，爱康集团与安徽和县就整县推进屋顶分布式光伏开发等方面展开探讨交流。

7月8日，协鑫系统集成(北京)有限公司与甘肃酒泉市肃州区达成协议，将在肃州区投资建设光伏整县推进项目。

值得重视的是，此次与协鑫集成携手的还有中广核新能源西北分公司。在集中式地面电站开发中畅行的“国民合作”模式，或将继续横扫整县分布式。

7月12日，国家电投安徽分公司与林洋能源签署战略合作协议，双方将在地面光伏、风电项目、整县分布式光伏屋顶等领域展开全面合作。协议内容显示，“十四五”期间，双方争取完成安徽、河南地区2GW左右的项目合作开发，其中2022-2025年，每年实现不低于500MW的新项目开发合作。林洋能源指出，整县模式下多样的开发、建设场景考验着企业的适应能力，民企积累了丰富的分布式光伏项目案例。

与国家电投合作的还有中利集团。7月14日，中利集团与国家电投江苏新能源有限公司签订协议，双方设立项目公司在江苏省范围开展新能源项目的合作开发，优先将宿迁市和徐州市作为重点开发区域，率先推广整县碳中和国家级示范区 “6+1”实施方案。

此外，天合、正泰、道达尔远景、联盛等分布式光伏资深玩家也在密集行动。曾经火爆圈内圈外的经销商推荐会再次卷土重来。