一、国家政策推动

1、2018年，国务院发布了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，里面有明确指出大力发展太阳能，加快实施北方农村地区冬季清洁取暖等等措施。 在国家“十四五”发展战略中，光伏成为推动乡村振兴的重要抓手。

2、今年3月初，国家能源局下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》提出，积极推进分布式光伏发电的建设，结合乡村振兴战略启动“千乡万村沐光”行动。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易。

3、6月份，国家能源局下发了整县光伏试点新政。从政策动向可以发现，分布式光伏被视为实现从脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要保障。

二、地方政策推动

除国家政策外，光伏也获得了多地政策的支持。

光伏被写入了7月20日印发《上海市乡村振兴“十四五”规划》，《规划》提出促进绿色低碳循环发展，推进绿色生产方式，积极推进国家农业绿色发展先行区创建，实施农业光伏专项工程，结合设施农业项目建设农光互补、渔光互补项目。

此前，光伏已多次写入地方的乡村振兴规划。包括湖南省、山东省、江苏省、四川省、北京市、重庆市、山西省和河北省等八省市先后发布了省级乡村振兴战略规划，将光伏写入其中。

数据显示，我国人口总数为13．7亿人，其中城镇人口为6．7亿人，农村人口7亿。根据光伏安装所需的条件，乡村更利于推广光伏，而且发展空间巨大。作为未来的主力能源之一——光伏，将是乡村振兴实现道路的坚强支撑，为乡村振兴提速。

三、光伏＋农业模式，创造更多可能性

“光伏＋农业”在农业领域得到了广泛应用，涵盖了种植业、林业、畜牧业、渔业等诸多领域，形成农光互补、渔光互补、牧光互补等多元互补模式，在为当地提供了清洁能源的同时，也创造了相当可观的经济价值。

此外，光伏＋农业模式还可以兼顾生态乡村旅游产业的引导发展，通过把光伏发电、农业生产、生态保护和观光旅游结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农业生态环境和生态农业经营模式，提高土地的单位产出，增加农户收益，以最大限度地利用资源，增加生态和社会收益。

1、拓展分布式能源应用模式

在光伏扶贫模式下，政府以电价补贴的方式支持贫困村、贫困户建设光伏电站，通过稳定的电费收益实现脱贫增收。随着脱贫攻坚战取得全面胜利，光伏与乡村的结合即将进入2．0时代。在这个时期，可以探索新的发展模式，通过光伏的自身优势去创收，通过产业投资带动乡村振兴。

这种模式下，更加注重在能源服务上下功夫。在分布式能源的应用上，还可以探索以小型县城或者乡镇为单位的综合能源规划。把包括供冷、供热、供气和供电在内多种能源供给和利用形式结合好，以可再生能源为主，为整个乡村的能源平衡提供解决方案。在这样的模式下，村民们可以得到实惠，企业可以得到收益，还能增加当地的绿电产出，一举多得。

2、加强乡村基建，大力推广户用光伏

2020年，全国纳入2020年国家财政补贴规模的户用光伏项目装机容量超过10GW，再创历史新高。据了解，大多数户用光伏项目位于乡村地区或城乡结合部，在振兴乡村经济、推广绿色低碳能源应用方面具有重要意义。

在国家整县光伏试点项目相关政策的支持下，随着农网改造计划的推进，电网公司对光伏的支持力度逐步加强，每个自然村可以安装的户用光伏规模也越来越高，从而惠及更多乡村人口。

此外，许多乡村道路计划配置太阳能公共设施，光伏+交通模式也给光伏企业带来了一定的市场机遇。