西班牙全国光伏能源生产商协会（ANPIER）表示，西班牙应该限制新建太阳能光伏电站的规模，从而鼓励部署距离消费者更近的小型项目。ANPIER表示，这将减少输电过程中的电力损耗，让全国各地的社区从新项目建设中受益。

2016年至2020年间，西班牙注册了约99个大于10MW的太阳能项目，其中6个项目的容量大于100MW。西班牙是欧洲最大的 光伏电站——Iberdrola公司的500MW项目所在地，目前有三个正在开发的300MW及以上容量的项目。

“大型投资基金过度投机，它们利用了西班牙行政部门的弱点和公民信息的缺乏，几乎无限制的铺设光伏组件。”这些大型项目“已经使各方面资源接近饱和”。

ANPIER主席Miguel Ángel Martínez-Aroca表示，大型行业玩家可以利用规模经济优势开发项目，这会导致“经济回报离西班牙而去”。

ANPIER不支持这样的项目，它呼吁当局支持部署容量在1MW-10MW的小型太阳能项目。协会表示，这一策略不会增加配电成本。

协会还表示，其他欧洲国家已经成功部署了中小型 光伏电站，这些电站能更好的融入农村地区并由当地所有。

预计至2025年，在西班牙新招标机制下至少会签署10GW光伏项目。在首次招标中，光伏竞标方拿下了逾2GW容量项目，这些项目分为66个批次，平均批次容量为30MW。

UNEF贸易协会表示，这一结果说明了西班牙太阳能行业的竞争力。UNEF呼吁在即将到来的招标中，应专门为小于10MW的 光伏电站项目保留20%的容量。