国家能源局新能源司副司长任育之在2020中国光伏行业年度大会上表示，据国家能源局预测，2020年年底光伏发电从规模上将超过风电，成为全国第三大电源。

‘十四五’光伏发电的发展目标将远高于‘十三五’， 需要调动各级政府和企业、电网公司、传统能源企业的积极性。”任育之说，预计2020年中国光伏发电累计装机将达2.4亿千瓦。

中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，“十四五”期间，一般预计国内年均光伏新增装机规模在70GW左右，乐观预计最大值将达到90GW。

任育之透露，初步预计2020年光伏新增装机可能达到35GW左右，持续8年全球第一。根据中国光伏行业协会的数据，2020年前三季度国内光伏新增装机约18.7GW，同比增长17%。

2020年上半年疫情影响了装机进度，抢装潮虽然抢回了上半年耽搁的进度，但行业又先后经历了硅料、玻璃的涨价，一位业内人士向第一财经记者表示，在玻璃供应紧缺、价位居高不下的情况下，现在即便是项目能够如期装机，基本上也没有利润。

原材料虽然出现短缺，并不会影响到“十四五”期间光伏行业的发展势头。任育之透露，目前国家发改委、国家能源局都按“30•60”目标(即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和)，正在测算“十四五”和“十五五”时期光伏风电的发展目标。

这透露出积极的信号，“十四五”光伏装机规划可能将远超此前的预期。此前，关于“十四五”期间可再生能源装机容量指标，一度有过悲观的预测，通威集团董事局主席刘汉元2020年曾在SNEC2020的圆桌会议上表示，国家发改委目前给可再生能源规划的上升比例和空间远远不够，在接下来的能源“十四五”规划中，需要给可再生能源和光伏行业更大的发展空间。

此外，在“十四五”装机规划大幅增加的同时，光伏行业的集中度也将快速提升，王勃华表示，光伏行业的扩产单体规模将扩大，扩产以头部企业为主。他以一项数据进行说明，2019年，在电池片这一环节，top10企业的产量占国内产量的75%，较去年的55%大幅提高。从扩产情况看，2019年-2020年，中国光伏行业发布扩产计划186个，光伏产业已经形成集群分布。